美墨达ai协议 美墨达成贸易协定 新nafta还要看和加拿大怎么谈

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美墨加三国围绕北美自贸协定(NAFTA)的重新谈判呈现阶段性进展,但最终能否形成新版NAFTA仍需解决与加拿大的关键分歧。以下是主要进展与分析:

一、美墨双边协议突破

1. 核心条款达成

美墨于2018年8月27日达成初步协议,更名为《美墨贸易协定》,重点解决汽车贸易规则(要求75%零部件北美生产、40%-45%由时薪≥16美元工人生产)、农产品零关税及6年重审机制等争议。特朗普称此为"历史性胜利",但明确表示加拿大需接受条款或面临汽车关税威胁。

2. 谈判策略转变

美国采取"先双边后多边"策略,先与墨西哥单独达成协议,再倒逼加拿大妥协。墨西哥总统涅托希望加拿大加入,但也表示即使加方退出,美墨仍将签署协议。

二、加拿大谈判立场与分歧

1. 关键争议领域

  • 乳制品市场:加拿大坚持保护其供应管理体系,拒绝大幅开放乳制品市场,而美国要求取消高关税。
  • 争端解决机制:加拿大要求保留NAFTA第19章条款(允许三国间贸易争端独立仲裁),美国则意图削弱该机制。
  • 文化例外条款:加拿大希望保留对媒体、出版等文化产业的保护政策。
  • 2. 压力与底线

    加拿大特鲁多强调"没有NAFTA比糟糕的NAFTA更好",其立场受2019年大选压力影响,尤其在魁北克等农业省份需平衡选民利益。加外长弗里兰虽称美墨进展"鼓舞人心",但明确加方只会签署对中产阶级有利的协议。

    三、后续谈判动态与影响

    1. 时间窗口紧迫

    墨西哥需在2018年11月底新总统就职前签署协议,而美国需提前90天通知国会,因此加美谈判实际截止日为9月底。最终三国于2018年9月30日达成妥协,形成《美墨加协定》(USMCA),取代NAFTA。

    2. 协议关键调整

  • 汽车关税配额:加墨对美汽车出口不超过260万辆/年可免关税,超量部分征25%关税。
  • 劳工条款:墨西哥同意提高工人工资标准,换取美国放弃"日落条款"(原要求5年自动失效)。
  • 数字贸易:新增数据跨境流动、源代码保护等21世纪贸易规则。
  • 3. 地缘经济影响

    新协定通过"毒丸条款"限制成员国与非市场经济国家签署自贸协定,被广泛视为针对中国。USMCA强化了北美供应链区域化,尤其在汽车、能源领域形成排他性合作框架。

    四、当前进展(截至2025年)

    USMCA已于2020年7月生效,但2025年美加因钢铝关税、乳制品市场准入等争议重启谈判,审查期较原计划提前。加拿大正寻求多元化贸易伙伴,加速与东盟、欧盟的谈判以降低对美依赖。

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