人工智能法列入立法计划

一、立法进程与计划布局

国务院在立法规划上，对《人工智能法草案》寄予厚望。自2023年起，连续两年的国务院立法计划中均明确提出要推进该草案的审议工作。至2024年5月，国务院更是将草案明确纳入年度立法计划之中。这一行动展现了国家层面对人工智能立法的坚定决心。而在最近的2025年全国两会期间，科技部再次强调将有序推进人工智能立法工作，这标志着立法进程正在持续深化。

人工智能立法不仅被纳入了短期立法计划，更被长期规划所重视。在十三届、十四届全国人大常委会立法规划中，人工智能立法均占据一席之地，凸显了国家对该领域立法的长期关注。

二、政策与治理框架的构建

科技部的治理原则——“包容审慎”——为我们指明了方向。在鼓励技术创新的也要防范潜在风险。这一原则在人工智能领域尤为适用，因为我们需要在推动技术研发、建设开源生态以及多领域应用示范的完善规范、安全标准及治理规则。

在参考国际立法经验方面，欧盟的《人工智能法案》和韩国的“AI基本法”已为我们提供了先行范例。这两部法案确立的分类规制框架，基于风险层级进行差异化处理，为我国立法提供了宝贵的参考。

三、立法争议与共识的寻求

关于人工智能立法的争议，主要集中在实务界。部分人士认为，由于人工智能技术尚处于发展初期，立法时机尚未成熟，过早立法可能会阻碍产业发展。法律界及支持立法的人士则指出，面对人工智能带来的风险、公平性争议以及国际竞争压力，法律规范势在必行。立法不仅能为技术应用划定边界，更能为产业创新提供稳定预期，引导产业健康发展。

四、未来展望

结合国际先进经验与本土实践，中国正步入构建人工智能法律体系的关键阶段。我们有理由相信，中国将能够构建出既兼顾安全治理又促进产业创新的人工智能法律体系，为全球治理贡献中国方案。这一法律体系的建立，将为我们应对未来挑战、把握机遇提供坚实的法律支撑。期待在不久的将来，我们能够见证这一历史性的时刻。